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预防职务犯罪 助力“廉洁东莞”

来源:东莞律师 发布时间:2018-02-19 浏览次数:734

  职务犯罪是国家工作人员和其他在社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公务的人员,在履行职责过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的行为的总称。

  检察机关预防职务犯罪工作,是党和国家反腐倡廉建设总体格局的重要方面,是惩治和预防腐败体系的重要组成部 分,是检察机关惩治职务犯罪工作的必然延伸,是法律监督的重要内容。其基本职责是:立足检察职能,结合执法办案,分析职务犯罪原因及其规律,提出预防职务 犯罪的对策和措施,促进从源头上遏制和减少职务犯罪。工作的主要方式方法是:结合执法办案,分析研究管理和制度等方面的漏洞,向发案单位提出预防建议并协 助堵漏建制;在深入调研的基础上,向党委、人大、政府以及相关主管部门提出职务犯罪状况调查报告和对策建议;开展预防咨询、宣传和警示教育;建立职务犯罪 信息库,开发和管理行贿犯罪档案查询系统并受理社会查询;组织、协调和指导预防职务犯罪工作,总结、推广预防职务犯罪经验、方法;发现和处置职务犯罪线索 等等。

  预防职务犯罪,是维护社会管理秩序,保障国家财产,维护国家长远利益和人民群众切身利益的现实需要。

  近年预防职务犯罪工作开展情况

  近年来,市检察院坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,以服务党的中心工作为根本,以机 制建设为保障,以增强实效为目标,认真贯彻落实上级部署,深入、创新、扎实开展预防职务犯罪工作,实现了服务好市委中心工作和检察事业发展的统一。各项工 作成效显著,在省检察院开展的七次全省预防工作考核中五次名列第一,两次名列第二。

  一是夯实了预防工作基础。巩固和完善了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检检察组织协调、各单位各负其责、 人民群众广泛参与”的社会化预防工作格局,建立健全了“立体式预防”体系,提升了预防工作整体合力和效能。2000年,成立了市委领导下的东莞市预防职务 犯罪工作领导小组,小组现由市委常委、市纪委书记担任组长,市检察院检察长、监察局局长、市委政法委副书记、审计局局长担任副组长,下设办公室(设在市检 察院预防科)。市直各单位,中央、省驻莞单位,各镇街、村(社区),大部分国有企事业单位都成立了各自的预防职务犯罪领导小组。目前,市、镇(单位)、村 三级预防职务犯罪领导小组共有661个,一个覆盖面广的社会化预防网络已经形成。2009年,起草并协助市委发布了《关于加强预防职务犯罪工作的决定》, 明确了相关单位开展预防工作的职责和具体措施;2010年,又联合市纪委等单位拟定了《关于在“三旧”改造中加强预防腐败和职务犯罪工作的意见》,并由市 委办印发全市要求执行。制定并完善《东莞市预防职务犯罪工作考核办法》和《东莞市预防职务犯罪工作量化考核细则》,实施量化考核,有效提高了各单位预防工 作热情,实现了“要我抓预防”向“我要抓预防”再到“我要抓好预防”的转变,有力推动了全市预防工作深入持续开展。

  二是营造了廉政文化氛围。成立东莞市检察院普法宣讲团,对外开展普法教育和预防职务犯罪宣讲。六年多来,赴 机关,入企业,进社区(农村),到学校,共举办法制讲座730余场,近32万人次受到教育。与市纪委等单位联合设立“东莞市反腐倡廉和预防职务犯罪教育基 地”、“东莞市反腐倡廉革命传统教育基地”、“东莞市青少年廉洁修身教育基地”,依托东莞监狱、法院庭审等平台,近年来组织全市公职人员接受鲜活警示教育 近10万次,提高了公职人员拒腐防变的意识。同时采取专题展览、媒体宣传、动漫、广告、短信等生动形式,形成覆盖全面的预防宣传教育,大力提升全市廉政文 化氛围。举办廉政宣传语、广告、动漫作品的设计比赛,稳步提升各单位的廉政文化建设水平。

  三是推进了社会管理创新。近年来,积极服务全市“五年见新城”、“扩内需,保增长”、“推进转型升级、建设 幸福东莞、实现高水平崛起”等工作大局,有针对性地向党委、政府和有关部门提出完善制度、加强管理的建议,提高社会管理部门的管理能力和水平。成功纠正常 黄、常东路工程和某镇水利工程中的违法招投标行为,为国家节省财政资金7500余万元。在征地拆迁、“看病贵、看病难”、废品回收等民生问题中开展预防调 研,形成预防建议,被市领导批示并转化为公共政策。针对农村“两委”选举、基层“三资”管理问题开展专题预防,切实预防职务犯罪发生。反复、系统查找在工 程建设、医疗卫生、行政执法等领域存在的职务犯罪隐患,开展专题研讨,有效提升行业预防水平。

  预防职务犯罪工作未来思路

  接下来工作的总体思路是“立足检察职能,服务中心工作,推动社会预防,实现创新发展”。预防工作将全面贯彻 党的十八大、全国政法工作会议、全国检察长会议和省第十一次党代会,以及市委、市政府关于建设“六个东莞”意见的精神,充分发挥职能优势,适时调整工作重 点,在改革发展稳定的大视野下,分析研究发生职务犯罪、引发社会矛盾的深层次问题,提出具有全局意义的防治对策,推动惩防体系建设,促进社会管理创新,在 服务大局中实现预防工作价值,为打造法治化、国际化的营商环境提供强有力的司法保障。近期将特别做好发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项预防工 作。

  检察机关在行动,请积极举报职务犯罪!举报电话:12309,举报网址:http://jcy.dg.gov.cn/

东莞律师,东莞刑事律师,东莞律师网 东莞律师,东莞刑事律师,东莞律师网 钟华军律师,广东鹏日律师事务所主任,广东省律师协会第八届刑事专业委员会委员、广东省律师协会第八届青年律师工作委员会委员 、广东省律师协会第八届维护律师执业合法权益工作委员会委员 、广东省律师协会第十届未成年人法律专业委员会委员、广东省律师协会第十一届职务犯罪辩护委员会委员、东莞市律师协会第四届刑事专业委员会委员 、东莞市律师协会第五届刑事专业委员会委员 、东莞市律师协会第五届青年律师工作委员会委员、东莞市律师协会第六届刑事专业委员会委员、东莞市律师协会第六届公益法律服务工作委员会委员、东莞市总工会法律顾问、东莞市普法讲师团成员、东莞市律师协会律师调解中心调解员、东莞市律师协会青年律师公益服务团成员
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